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    安全文化:从四无到五精

    我们中能公司榆阳煤矿处在陕北榆林,虽然地面上是毛乌素大沙漠,应该说井下的安全自然条件较好。但在2007年以前,每年都发生死?#35828;?#23433;全事故,特别是2007年2月14日,发生了一起死亡四?#35828;?#22823;事故,矿井停产整顿40多天。为什?#20174;?#38451;煤矿在陕北这样好的自然条件下还会接连发生安全事故呢,根本的问题?#25925;?#22312;安全文化的纠结上。
    ??????? 我们中能公司榆阳煤矿是从一个小煤窑发展过来的,老板的安全思想观念,员工的安全行为,都带?#26032;?#21518;的文化烙印。怎么实现榆阳煤矿的安全生产,最根本的?#25925;?#23433;全文化建设,这其实不是个问题,只要是搞煤矿的都认识到了这个问题。真正的问题是我们怎样进行安全文化建设。我现在介绍我们榆阳煤矿的与别人不完全一样的几点做法。
    ??????? 首先是对三个安全问题的颠覆。第一是颠覆死亡指标。过去总在百万吨死亡率上要指标,在安全事?#20107;?#25253;上做文章,在安全事故捻弄上动脑?#21360;?#25105;们的颠覆是要安全生产,不要死亡率。我们的目标就是从零开始,向零进军,为零奋斗。不要安全死亡指标,不做安全事故捻弄,我们就是要建设一个不死?#35828;?#29028;矿。第二是颠覆安全管理理念。过去总认为干煤矿哪有不死?#35828;模?#27515;?#35828;?#20107;是不可避免的,出现事故也是运气不好。我们的颠覆就是只要管理到了位,煤矿可以做到无事故无伤亡。过去认为死了人是安全事故,现在颠覆为隐患也是安全事故。为此我们的安全理念是“说一不二抓安全?#20445;?#23601;是安全高于一切,安全否定一切,安全责任重于一切,工人不违章操作,矿井生产不留隐患。容忍违章就是放纵犯罪,容忍隐患就是放纵事故。第三是颠覆安全的抓手。过去抓安全总是抓看得见的现象,就像割韭菜一样,割了一茬又长一茬。现在我们是矿井抓标化,系统抓技改,能力抓培训,管理抓责任,教育抓文化,就是解决安全问题要拔根带出泥。这三个安全问题的颠覆,今天看来是理所当然的,是完全正确的。但在08年却引起了很大的争议,但我们就是这样坚持不动摇的做下来了。
    ??????? 其次,我们把“三化?#20445;?#32858;焦到人字上。无论是安全文化,?#25925;?#23433;全质量标准化,?#25925;?#20154;本精细化,?#23548;?#19978;目标都是实现安全生产。而安全最重要最核心的是?#35828;?#38382;题。现在的煤矿环境标准化,装备标准化,工程标准化都好实现,只要有钱投入就能办得到。而?#35828;?#26631;准化是最重要的,也是最难办的。这几年我们坚持抓标准化建设,09年达到陕煤化先进矿井标准,10年达到国家级标化矿井标准。我们加大装备投入,改变采掘方式,加大机械化信息化力度。所谓的安全文化硬件,我们通过投入都做到了,可以说我们花钱做到的,别人花钱也做到了。我们的安全管理文化是再造培育?#35828;?#36807;程。我们把需要工作的人变成工作需要的人,加大员工培训力度,把员工培训放到与生产经营同等重要的位置,和安全生产一样下达任务考核。我们实施全员素质攀升工程,实?#23567;?#32032;质化培训、多元化教育、学?#31181;?#32771;核、基金制激励,?#34892;?#24615;评价”的培训模?#20581;?#21516;时我们淘汰文化技能不达标的工人,大量充实大学毕业生。五年来,中能公司的员工队伍素?#35270;?#20102;很大提高,管理者有了管理大煤矿的思想境界和能力,一线工人由农民工变成?#21496;?#26377;良好素?#20160;?#33021;够操作现代化设备的工人。我们按照?#32454;瘢?#21512;适、合作的路子,把人培育?#32454;瘢?#25226;人放在合适岗位,使人与人合作共事。再就是开展军事化训练,进行常规行为养成,实行岗位达标活动,做标准人,干标准活。?#35828;?#38382;题解决了,煤矿的安全就好办了。
    ??????? 第三,从“四无”上升到“五精”的管理文化。这几年来,我们以神东和山东为标杆,提升安全管理水?#20581;?#23398;“两东”是指矿井系统学神东,现场管理学山东。学习神东无人则安的思想,高起点高标准,矿井系统的优化;学习山东(新汶、枣庄矿业)现场精细管理,安全?#32454;?#26631;准。我们不仅要精细管理,而且要精准、精确、精益、精美管理。在精细化管理上,我们首先制定完善四E标准,按照定标-认标-贯标-兑标-调标-?#21592;?升标的七步流程,不断提升标准。实行三工并存,动态转换,激发员工积极性。运用环境刷新,定置编码,创造安全环境。运用看板管理,二安三个一,干部走动式等,进行现场管理。在员工中抓班前安全教育,班中检查考核,班后安全评估,让员工想安全。以现场为重点抓开工三确认,过程三整理,结果三并存,让员工能安全。再?#20301;?#30784;上,我们推行决策无失误、系统无?#27605;蕁?#25805;作无失误,结果无事故的“四无”管理。我们认识到要把五精管理做到位,就必须先在决策上无失误,系统上无?#27605;藎?#25805;作上无违章,结果上无事故,这就是要五精管理提上去,就是先把失误、?#27605;蕁?#36829;章和事故减下来。“四无”管理是结合榆阳煤矿的基本矿情提出来的,本质是以预防为主,是用减的方法消灭问题。“四无”管理既是一个目标,也是一个过程,在管理的过程中不断靠近“四无?#20445;?#26368;终达到“四无”目标。概括起来说,我们中能公司的“四无”系统管理文化,是决策层、管理层、操作层的有机融合,决策系统无失误是前提,管理系统无?#27605;?#26159;保证,操作系统无违章是关键,运行结果无事故是?#24247;摹?#20013;能公司的“四无”系统管理,是文化内涵与管理机?#39057;?#20114;动再造,是团队?#29359;?#19982;管理境界的融合提升,是特色理念与现代思维的多元创新,是管理行为与操作行为的有机衔接。“四无”管理文化是以“发现问题是资源、正视问题是境界、解决问题是能力”的思维,用减法消?#20445;?#20174;“四无”做到“四优?#20445;?#20174;“四优”做到“四卓?#20581;薄!?#22235;无”管理文化,是对企业文化的不断提升和延展,是对人本精细化管理的?#38505;?#34917;课,是对安全文化的系统推进。以小步快进、不断推进的方式,我们逐步走向了同类企业的高端管理水?#20581;?#22312;四无管理的基础上,这两年推行五精管理。我们是从创纪录行动开始,抓“三基九力?#20445;?#24320;展创精优作业法,卓越管理法,技术创新等英雄行动。近两年我们创了50多项本企业?#24405;?#24405;,推出了一批精优作业法、卓越管理法和?#24405;?#26415;成果。我们在安全管理上突出精准,在生产管理上突出精益,在质量管理上突出精品,在经营管理上突出精细,在环境管理上突出精美。
    ??????????? 通过安全文化建设,提升了安全管理水平,自07年2.14事故后,我们已经连续安全生产1700多天,而?#25671;?#19977;违”现象、安全隐患大幅减少。我们有信心?#24515;?#21147;在十二五期间不发生安全死亡事故,连续安全生产突破3200天,成为本质安全型煤矿。
    ??????????? 从我们过去五年的经验中得到启示:煤矿安全必须以先进的安全文化为引领,安全管理必须以零死亡为目标,颠覆传统的安全理念,创新煤矿新的安全方法,向当代世界煤矿安全标杆看齐,在实现本质安全?#35828;?#21516;?#20445;?#23454;现本质安全型矿井。争取实现安全不再是煤矿永恒的主题,争取实现煤矿安全不再是社会舆论的话题。
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