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    突發事件應急處置機制和預案

      來源:安全管理網 
    評論:  更新日期:2018年10月06日

    為科學規范、高效有序的開展突發事件應急處置工作,建立起應急處置長效機制,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、和《全國突發性公共衛生事件應急預案》等法律法規,特制訂本預案。
    ???????? 一、目標任務
    ??????? (一)預案所稱突發事件是指突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病,重大食物和職業中毒,嚴重水災、火災,特大車禍事故、爆炸事故以及其它嚴重影響公眾健康的事件或嚴重涉醫違法犯罪行為。
    ??????? (二)本預案在執行中必須服從上級衛生主管部門的指揮,無條件服從上級主管部門的調動和安排。
    ??????? (三)突發事件應急工作應堅持“預防為主,常備不懈”的方針。
    ??????? (四)設立對突發事件專項資金,主要用于急救設施完善,急救人才培訓,突發事件流行病學調查,衛生防護等有關物資、設備、設施的儲備與完善。
    ??????? (五)依據國家政策,對參加突發事件應急處理的醫護人員給予造當的補助和保健津貼,對于參加突發事件應急處理做出貢獻的人員,給予表彰和獎勵。
    ??????? 二、預防與應急組織
    ??????? (一)突發事件應急領導小組
    ??????? 組 長:   衛生院院長
    ??????? 副組長:   衛生院副院長
    ???????        衛生院副院長
    ??????? 成 員:        
    ???????  ?????    ???
    ??????? 職 責:
    ??????? 1、全面領導本鎮突發事件應急醫療救治工作。
    ??????? 2、負責醫療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。
    ??????? 3、負責緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設備。
    ??????? 4、報請上級主管部門和縣應急指揮中心,決定人員疏散或隔離,并依法對疫區封鎖。
    ??????? 領導小組下設辦公室,同志任辦公室主任。成員:。辦公室職責:收集、匯總突發事件傷病員情況,并及時向指揮小組報告;負責與縣突發事件應急各成員單位和各醫療機構聯系;及時向上級報告突發事件傷病員情況;負責落實應急領導小組交辦的其它工作。
    ??????? (二)工作組織
    ??????? 1、醫療救治小組及醫療救護隊
    ??????? (1)醫療救治小組
    ??????? 組 長:  衛生院副院長(業務) ???
    ??????? 成 員:?????
    ??????? 職責:負責全院應急醫療救治工作,負責本院應急醫療救治預案制定工作,成立醫療急救、護理、后勤保障等相關組織;負責組建現場醫療救護分隊,接受領導小組的派遣;負責本院內的突發事件傷病員情況的信息收集、匯總、報告工作;負責落實指揮小組交辦的其它工作。   
    ??????? 2、疾病控制組:
    ??????? 組 長:  預防保健部部長 
    ??????? 成 員:????? 各村衛生室(站)負責人
    ??????? 職 責:負責全鎮突發事件后疫情防治工作;負責對突發事件災害區疫情處理方案制定工作;負責疫點消毒和疫區資料信息匯總報告工作;指導相關人員對疫區的消毒、封鎖;接受指揮小組的領導,完成指揮小組交辦的其它工作。
    ??????? 3、衛生監督組:
    ??????? 組 長:  預防保健部部長 
    ??????? 成 員:?????? 各村衛生室(站)負責人
    ??????? 職 責:負責全鎮疫點水質監測,生活飲用水安全等工作;制定飲用水、生活飲食標準;指導全鎮生活用水等管理工作;規范救治小組的質量建設。
    ??????? 4、衛生宣傳組:
    ??????? 組 長:  預防保健部部長
    ??????? 成 員:?????? 各村衛生室(站)負責人?
    ??????? 職 責:負責救治過程中先進人物事跡報導宣傳工作;負責對突發事件的認識和防治工作;負責對突發事件評估和對災民健康教育等工作;負責社會對災區物資和資金的捐獻、收集、宣傳、統計、上報和其它工作;完成落實指揮小組交辦的其它工作。
    ??????? 5、后勤供應組:
    ??????? 組 長:??? 后勤保障部部長
    ??????? 成 員:??
    ??????? 職 責:負責對突發事件的所需物品設備、藥品、衛生材料的供應;負責車輛和各種急救物資的調配和應急;負責參加醫療救治的醫務人員的生活、飲食等后勤服務;涉醫事件安全協調。
    ??????? 三、預案啟動
    ??????? 突發事件發生后,院突發事件領導小組對突發事件進行綜合評估,初步判定突發事件的類型,明確是否啟動突發事件應急預案。
    ??????? 四、醫療救治工作程序及措施
    ??????? 1、120接到突發事件急救信息,應迅速派出救護車趕赴現場,同時報告衛生局。
    ??????? 2、在接診急救病人時,如發現重特大災害事故信息,應迅速報告市衛生局。
    ??????? 3、院內救治迅速到位,暢通綠色通道,做好救治準備工作,確定責任醫生和責任護士。
    ??????? 4、確定專人負責,傷病員救治情況的收集匯總并及時向市衛生局報告。
    ??????? 5、如有下列情況之一的,應當依據《突發公共衛生應急條例》規定,在2小時內向衛生行政主管部門報告。
    ??????? ①發生或可能發生傳染病暴發流行的;
    ??????? ②發生或者發現不同原因的群體性疾病的;
    ??????? ③發生重大食物或職業中毒的;
    ??????? ④發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。
    ??????? 6、疫情突發時,實行“零報告”制度,嚴格報告程序。不得漏報和瞞報。
    ??????? 7、發生下列涉醫違法犯罪行為,應及時報警,加強與派出所的聯系:
    ??????? (一)在醫療機構內毆打醫務人員或者故意傷害醫務人員身體、故意損毀公私財物。
    ??????? (二)在醫療機構私設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫療秩序。
    ??????? (三)以不準離開工作場所等方式非法限制醫務人員人身自由。
    ??????? (四)公然侮辱、恐嚇醫務人員。
    ??????? (五)非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫療機構。
    ??????? (六)對于故意擴大事態,教唆他人實施針對醫療機構或者醫務人員的違法犯罪行為,或者以受他人委托處理醫療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為。
    ???????

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