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    古鎮安全生產重點整治百日行動實施方案

      來源:安全管理網 
    評論: 更新日期:2018年10月09日

    各村(居)委會,鎮直各單位:

      根據古政辦[20**]87號文件要求,鎮政府決定于7月2日至9月20日,在全鎮開展危險化學品、尾礦庫、煤礦、建筑施工、燃氣、道路交通等六個行業領域“安全生產重點整治百日行動”(以下簡稱“百日行動”)。為貫徹落實省政府安全生產專題會議和省市政府安全生產電視電話會議精神,結合我鎮實際,現就全鎮開展道路交通、危險化學品、建筑施工、尾礦庫、燃氣等五個行業領域“百日行動”,特制定以下實施方案。

      一、總體要求

      深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展理念,以破解五個行業領域安全生產工作的薄弱環節和突出問題為核心,以安全生產法律法規和標準規范為依據,集中時間、集中力量,強化各級各部門安全生產責任落實,嚴厲打擊安全生產非法違法和治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,力爭通過“百日行動”,促進五個重點行業領域安全生產狀況進一步改善,從而推動全鎮安全生產秩序持續好轉,確保全鎮安全生產形勢持續穩定,為全鎮經濟社會發展提供更加良好的安全保障。

      二、整治內容

      (一)道路交通。道安辦牽頭,交通運輸、公安、農機、教育、安監、交警、紀委等部門配合,按照道路交通安全綜合整治“三年行動”總體部署和“打非治違”工作意見,研究出臺強化拖拉機管理、強化交通安全綜合整治、綜合整治效果評價體系、解決農村出行以及加強渣土車、摩托車、省外貨車、非機動車管理等9個規范性文件的實施意見;扎實推進拖拉機、校車、摩托車、超標電動車、渣土車和貨車等專項治理,加強安全監管,嚴厲打擊非法改裝、無資質運輸和道路交通違法行為;加快公路113處隱患路段隱患整治,推進農村群養公路的隱患整治工程;繼續推行營運客車、危化品運輸車、校車和渣土車駕駛人不適崗制度;加強路面聯合執法、集中執法,提高執法效能,強化對重點路段、事故多發路段的動態監管,嚴厲打擊“三超一疲勞”、闖紅燈等違法行為,全力整治路面秩序;進一步明確整治目標和任務,落實部門責任,采取檢查督查、考核評比、預警通報、明查暗訪等措施,促進綜合整治各項措施的落實。

      (二)危險化學品。安辦公牽頭,企業、公安、交通運輸、消防等部門配合,以合成氨、氯堿生產企業和液氨、液氯使用單位為重點,組織開展專項檢查,進一步摸清轄區內食品冷凍保鮮、冶金等涉及液氨使用單位和自來水廠等涉及液氯使用單位的底數,明確液氨、液氯使用單位主管部門和責任人,建立臺賬;督促涉氨、涉氯單位強化涉氨、涉氯崗位安全管理,嚴格落實各項制度和操作規程,完善自動化控制、報警連鎖系統,完善各項應急措施,強化應急演練,嚴防氨氣、氯氣泄漏事故發生;督促危險化學品企業切實落實主體責任,嚴格執行各項制度和操作規程,特別是動火、用電、受限空間作業等“八項危險作業”制度,加強對未經過正規設計的在役化工裝置進行安全設計診斷。對存在嚴重隱患、不符合安全生產條件的,依法責令企業停產停業整頓。

      (三)建筑施工。建管所牽頭,企業、城建綜合執法大隊等部門配合,深化房屋建筑和市政設施工程、建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械、預拌砼和現澆砼結構工程等專項整治,落實防護措施;嚴格落實工程參建各方主體責任,重點抓好建設單位履行工程項目管理職責和施工現場項目經理、總監到崗履職情況;落實企業標準化創建主體責任,加強工程技術人員和一線操作人員的培訓教育,嚴格按照規范、標準及標準化示范圖集施工,強化施工現場渣土車、土方車等各類工程車管理,提升標準化施工水平;按照“四個一律”和“六個一批”的要求,嚴厲打擊在建工程規避監管、不執行法定基本建設程序等非法違規行為。

      (四)尾礦庫。安辦牽頭,企業、國土、水利等部門配合,嚴格按照國家七部委要求,深入開展尾礦庫綜合治理行動,摸清情況,建立一庫一檔,排出清理整治清單,認真落實政府領導和相關部門負責人掛鉤尾礦庫安全工作制度;全面加固、改造“三邊庫”(臨近江邊、河邊、湖邊或位于居民飲用水源地上游的尾礦庫),整治廢棄庫、取締關閉庫和無主庫,杜絕出現新的廢棄庫和無主庫;著力提升尾礦庫安全標準化水平,確保生產運行的尾礦庫全部達到三級以上水平,三等及以上尾礦庫全部達到二級以上水平;督促三等及以上尾礦庫、下游 3公里 影響范圍內有重要構筑物和10人以上常駐人員村莊的四、五等別尾礦庫全部安裝在線安全監測系統,四等別尾礦庫在壩頭、排水斜槽和值班室等重要地點全部實現視頻監控。

      (五)燃氣。建管所牽頭,企業、安辦、公安、工商、衛生、消防等部門配合,進一步摸清餐飲場所燃氣使用情況底數,建立臺賬,對存在隱患的供氣企業、供氣設施、用氣單位要限期整改,一時難以整改的要實施停產停業整頓措施;嚴厲打擊非法制售、使用、運輸、配送燃氣和餐飲場所非法購買、使用燃氣行為,嚴禁超期、超裝液化氣鋼瓶混入用氣單位,依法取締非法違法生產經營和不具備基本安全條件的燃氣經營企業、餐飲場所;加強燃氣安全知識宣傳教育,抓好燃氣經營企業、用氣單位從業人員的安全教育培訓,提高從業人員安全意識和操作技能。

      三、工作步驟

      五個行業領域“百日行動”分三個階段進行。

      (一)部署動員階段(7月8日前)。各有關單位要結合實際,研究制定五個行業領域“百日行動”組織實施方案,細化明確重點整治工作內容、職責分工、領導機構、工作措施、獎懲辦法、完成時限等具體要求;實施方案和工作方案制定后,要通過各種渠道,廣泛宣傳發動,營造人人關心、參與、支持五個行
    業領域“百日行動”的濃厚氛圍。

      (二)集中整治階段(7月8日至8月底)。各有關單位要在生產經營單位自查自糾基礎上,集中力量開展五個行業領域集中整治,全力打擊安全生產非法違法和治理糾正違規違章生產經營建設行為,著力查找和解決本轄區、本行業、本領域安全生產工作中的突出問題和薄弱環節,消除事故隱患,提升本質安全水平。

      (三)鞏固提高階段(9月20日前)。及時梳理總結五個行業領域“百日行動”中出現的好做法、好經驗,固化加強安全生產工作的有效措施,建立健全整治工作的長效機制。鎮安辦將在各相關部門開展整治工作基礎上,結合安全生產大檢查,于9月上旬組織督查組對開展五個行業領域“百日行動”情況進行檢查抽查。

      四、組織機構

      成立zz鎮安全生產重點整治百日行動領導小組,由鎮長任組長,五個行業領域主管部門主要負責人任副組長,成員由企業站、安辦、建管所、派出所、交管站、質監局、國土資源所、漁政站、水利站、工商所、衛生院、城建監察綜合執法大隊、農機站、綜治辦等部門負責人組成。

      領導小組下設辦公室,掛靠鎮安辦。由分管安全生產副鎮長兼任辦公室主任,鎮安辦、建管所負責人任辦公室副主任。實行統一領導、統一指揮,保證人員到位、責任到位、措施到位,確保整治工作限期完成。

      五、工作要求

      (一)加強領導。五個行業領域“百日行動”由鎮政府負責組織實施,行業主管和監管部門并負責協調督促和檢查指導,把“百日行動”與安全生產大檢查、安全生產標準化建設、“打非治違”、隱患排查治理體系建設等工作緊密結合起來。主要領導要親自研究部署,分管領導要全力推動,主管部門要主動履職,及時解決工作進程中遇到的困難和問題。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,對本轄區、本行業、本領域所有生產經營建設單位進行全面檢查和整治,做到檢查率、整治率達100%,確保整治工作不留死角,不走過場,取得實實在在的成效。

      (二)營造氛圍。要利用廣播、電視、報刊、雜志、互聯網等主流媒體作用,加大對五個行業領域“百日行動”的宣傳報道力度,強化社會監督、群眾監督和輿論監督,特別是對整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的要堅決給予公開曝光。要進一步完善群眾參與、支持五個行業領域“百日行動”的舉報受理工作機制,設立舉報電話、電子信箱等,嚴肅舉報紀律,做到有報必查,屬實必獎。

      (三)加強督促。要切實加強“百日行動”的督促檢查和明查暗訪,對排查出的事故隱患,要立即督促整改,一時無法整改的,要認真落實整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,限期整改。屬于重大隱患的,要嚴格實行掛牌督辦和整改銷號制度。要突出重點問題、重點區域,加強檢查抽查和服務指導,對隱患嚴重、情況復雜的要加強聯合執法,重點打擊;對整治工作組織不力、行動遲緩、效果不明顯、事故仍然接連發生的行業,要主動介入,從嚴查處。

      (四)及時報送。各有關單位要切實加強五個行業領域“百日行動”的統籌協調,及時掌握各個行業領域整治推進情況,總結、梳理整治工作的經驗做法和成效,并及時向鎮政府安辦報送情況。

      zz鎮人民政府

      20**年7月*日
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