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    构建安全风险分级管控和隐患排查治理

      来源:安全管理网 
    评论: 更新日期:2019年01月03日

    为?#38505;?#36143;彻落实《xx县教育局关于构建校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》文件精神及xx镇中心校安全会议要求,强化校园安全风险管控和隐患排查治理,有效防范和遏制重特大事故,保障师生生命财产安全,结合我校?#23548;剩?#21046;定本方案。
    一、总体思路和工作目标
    (一)总体思路。坚持学校安全是教育工作的保障线,以习近平总书记关于安全生产工作一系列重要?#19981;啊?#25209;?#23616;?#31034;精神为指导,以《安全生产法》、《河北省安全生产条例》《道路交通安全法》、《食品安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《校车安全管理条例》等有关法律法规为依据,准确把握学校安全的特点和规律,坚持风险预控、关口前移,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,?#24179;?#20107;故预防工作科学化、信息化、标准化,实?#32844;?#39118;险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
    (二)工作目标。尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范,实现学校安全风险?#21592;?#33258;控、隐患自查自治,形成部门监管有效、学校责任落实、师生参与有序的工作格局,提升学校安全整体预控能力,夯实遏制重特大事故的坚强基础。
    二、工作任务
    (一)着力构建双重预防机制
    1.全面开展安全风险辨识。按照有关制度和规范,针对?#33402;?#21508;学校的类型和特点,制定科学的安全风险辨识程序和方法,全面开展安全风险辨识。学校主要负责人要切实?#26800;?#21452;重预防机?#39057;?#24314;立、实施、完善工作,并提供必要的人、财、物保障。
    2.科学评定安全风险等级。各学校要?#21592;?#35782;出的安全风险进行分类梳理,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,?#33539;?#23433;全风险类别,对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法?#33539;?#23433;全风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中,重大安全风险应填写清单、汇总造册。对照《xx县教育系统学校安全风险清单》,依据安全风险类别和等级建立学校安全风险数据库,绘制学校“红橙?#35780;丁?#22235;色安全风险空间分布图。
    3.有效管控安全风险。各学校要针?#21592;?#26657;安全风险特点,?#24188;?#32455;、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施安全防护、设置监控设施等措施,达?#20132;?#36991;、?#26723;?#21644;监测风险的?#24247;摹?#35201;对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理,逐一落实校长、教导主任、班主任、教师岗位的管控责任,尤其要强化对存在重大安全风险的重点区域、重点?#35838;弧?#37325;点岗位的管控。学校要高度关注危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。
    4.实施安全风险公告警示。各学校要建立完善安全风险公告制度,并加强风险教育和技能培训,确保全体教职员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒?#35838;?#32622;和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容,并强化危险源监测和预警。
    5.建立完善隐患排查治理体系。风险管控措施失效或弱化极易形成隐患,酿成事故。我校要树立隐患就是事故的观念,建立完善隐患排查治理制度,将隐患排查治理清责任分工逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、?#35838;?#30340;隐患排查。对于排查发现的重大事故隐患,应当在向xx镇中心校报告的同?#20445;?#21046;定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实?#20445;?#23454;现隐患排查治理自查自改?#21592;?#30340;闭环管理。
    (二)健全完善双重预防机?#39057;?#30417;管体系
    1、实施分级安全监管。各学校要?#38505;?#24320;展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。结合学校风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况,组织对学校安全状况进行整体评估,?#33539;?#23398;校整体安全风险等级,推行学校安全风险分级分类监管,对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的,要严格问责追责。
    2、有效管控安全风险。各学校要组织安全风险全面辨识和评估,对照《xx县教育系统学校安全风险清单》,根据风险分?#35760;?#20917;和可能造成的危害程度,?#33539;?#23433;全风险等级,并结合发?#31181;?#22823;安全风险情况,汇总建立安全风险数据库,绘制区域“红橙?#35780;丁?#22235;色安全风险空间分布图。对不同等级的安全风险,要采取有针对性的管控措施,实行差异化管理;对高风险等级区域,要实施重点监控,加强监督检查,有效防范重特大安全事故。
    3、强化校园安全保障。各学校要运行安全风险辨识、评估和预警,建立完?#32856;?#30422;学校各环节的安全风险分级管控体系,强化实验室、教室、围?#20581;?#23398;生社会?#23548;?#21644;周边治安状况的安全风险管控。定期排查安全风险点、危险源,落实管控措施,构建立体式的校园安全防范体系。提高人防、物防、技防、消防安全配置标准,加强设施日常检测维护保养。完善师生大型活动安全管理制度,加强人员密集场所安全监管。加强应急能力建设,健全完善应急响应体制机制,优化应急队伍、应急资源配备,完善应急预案,提高校园应急保障水?#20581;?br /> 三、组织机构
    学校成立了专项领导小组
    组? 长:xxx
    副组长:xxx
    成? 员:xxx、xxx、xxx、xxx
    四、实施步骤
    (一)动员部署制定方案(2017年4月30日前完成)
    各小学校依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务,结合?#23548;?#21046;定本学校具体工作方案,明确目标任务,落实工作措施,细化责任分工,抓紧组织?#24179;?#21147;争取得实效。
    (二)组织推广,全面实施(2017年5月至2018年6月)
    健全完善安全预防控制体系,对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控,推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
    (三)总结验收阶?#21361;?018年7月至12月)
    2018年7月到9月,各学校按照工作目标,对安全风险辨识管控内容进行核查,形成核查报告,按照风险管控措施,组织全员培训,使每个岗位的教职员工都明确本岗位存在的风险、管控措施、隐患排查治理方法。2018年10月到12月底前,迎接xxx县教育局对?#33402;?#23433;全生产双重预防机?#39057;?#39564;收。?????????????????????????????????????

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    2017年5月22号??????????????????????????????

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